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【央视新闻客户端】

网上有关“林业生态建设的意义 ”话题很是火热 ，小编也是针对林业生态建设的意义寻找了一些与之相关的一些信息进行分析
，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您
。

问题一：如何发挥林业在生态文明建设中的重要作用 一要深入贯彻落实科学发展观。

二要确定现代林业为发展方向 。

三要确立生态文明为战略目标
。

四要深化集体林权制度的改革。

五要加强森林资源的开发管理 。

六要搞好生态文明知识的普及
。

七要加强生态文明方面的研究。

八要健全林业生态文化的体系 。

九要建立健全长效作用的机制。

十要发挥社会各界的影响作用
。

问题二：如何发挥林业在生态文明建设中的作用 当前 ，林业部门要以建设生态文明、促进绿色增长 、实现科学发展为主题，以改善生态
、改善民生为主线
，加快发展现代林业，着力构建生态文明建设五大体系。

（一）着力构建国土生态空间规划体系 。科学规划是事业科学发展的基础
。要围绕建设生态文明 ，针对保护和改善森林生态系统、湿地生态系统 、荒漠生态系统
、草原生态系统、农田生态系统 、城市生态系统和维护生物多样性以及发展生态产业
、生态文化
，完善林业规划体系，拓展生态利用空间 ，优化生态建设布局
，增加生态资源总量，为建设生态文明、维护生态安全 、促进绿色增长奠定科学的规划基础。

（二）着力构建重大生态修复工程建设体系 。深入实施党中央、国务院确定的以生态建设为主的林业发展战略 ，以保护建设森林
、湿地、荒漠生态系统和维护生物多样性为重点
，实施好天然林资源保护 、退耕还林
、京津风沙源治理、三北防护林等重大生态修复工程，并谋划一批新的生态保护与建设工程 ，完善重大生态工程建设布局
，在东北地区 、西北风沙区
、沿海区、西部高原区 、长江
、黄河、珠江 、中小河流及库区
、平原农区、城市区等生态区位重要和脆弱地区，加快构筑十大国土生态安全屏障
。

（三）着力构建生态文明建设的政策支持体系。建立与社会主义市场经济体制相适应的生态文明建设投入保障制度 ，完善林业改革支持政策，为深化集体林权制度改革和全面推进国有林场 、国有林区改革提供有力保障 。进一步健全森林生态效益补偿制度
，增加湿地保护补助资金规模，完善林木良种、造林
、森林抚育等补贴政策
。加大重点生态工程和基础设施建设投入力度。建立健全生态产业的金融和税收扶持政策 ，加快建立林权抵押贷款管理制度
，完善生态产业贷款的财政贴息、保险保费财政补贴 、税收优惠和减免等政策 。

（四）着力构建维护生态安全的法制体系
。当前，林地
、湿地、沙地被侵占和破坏的现象十分严重。对生态安全根基的破坏 ，有的需要几代甚至几十代人才能恢复
，有的不可逆转 。要按照生态文明建设的要求，完善林业法律法规体系 ，健全林业行政执法体系
，强化林业普法体系，真正形成有法可依 、有法必依
、执法必严、违法必究的维护生态安全的法制体系 ，切实维护生态正义
，保障生态文明建设。

（五）着力构建生态文化体系
。大力发展森林公园 、湿地公园
、自然保护区和森林文化、竹文化 、花文化
、茶文化、生态旅游文化。切实完善生态文化基础设施，建设一批生态文化博物馆 、科技馆、标本馆 ，推进生态文明教育示范基地建设 。创建森林城镇
、森林村庄和生态文明示范县，改善人居环境
。加强生态文化创作与宣传
，普及生态知识，弘扬生态文化 ，倡导人与自然和谐的价值观
，引导全社会牢固树立生态道德观、生态价值观 、生态政绩观
、生态消费观等生态文明观念，切实增强建设生态文明的主动性和自觉性。

建设生态文明 ，关系人民福祉
，关乎民族未来 。全体务林人一定要深入学习贯彻党的十八大精神，把实现中华民族永续发展、为全球生态安全作贡献作为我们始终不渝的奋斗目标 ，更加自觉地珍爱自然
，更加积极地保护生态，以发展现代林业 、建设生态文明
、推动科学发展的实际成果 ，走向社会主义生态文明新时代
。

问题三：如何在生态文明建设中发挥林业作用 健全国有林区经营管理体制是全面推进国有林区改革的重大举措
，其核心是要理顺三种体制。一是理顺国有林所有权、产权管理体制 。我国国有林包括两大块：一块是国有林场，有4855个 ，经营面积11.5亿亩，林地面积8.7亿亩
，约占全国林地面积的19%，所有权是全民所有 ，这部分要尽快厘清国务院林业主管部门与地方 *** 对国有林场的管理体制
。另一块是国有林区
，有138个国有林业局，经营面积11.2亿亩 ，林地面积9.5亿亩
，约占全国林地的21%，所有权是全民所有 ，产权在中央 *** 
，管理权和监管权在国务院林业主管部门，使用权在地方 ***  ，要尽快厘清三者的关系。二是理顺 *** 管理林区社会的体制
，理顺职能和资金渠道 。三是改革森林资源监督管理体制，构建有利于生态建设与保护的森林资源监督管理体制
。经过改革 ，建立起有利于保护和发展森林资源 、有利于改善生态改善民生
、有利于增强企业经营活力、权责利相统一的适应生态文明建设和社会主义市场经济体制的国有林区发展新体制。

问题四：如何做好林业生态建设 根据你的地区决定适宜的作物，然后以林养林
，循序渐进 。这是一个长期规划，一个地区有一个地区的做法。没有当地林农业部门的帮助 ，这个发展就是扯淡
。

我不是本专业
，但是在农业课程中学到过个例子，原文非常长 ，而且是法语
，就不拉给你了。

巴西 。当地气候特点是降水集中，两个极端
。全年炎热。

所以对他们来说 ，主要的工作就是固水 。雨季别涝
，旱季别旱
。

所以上来种的是桉树。这玩意出精油 。也可以造纸
。但是周期很长。所以在树之间用的玉米和大豆轮作 。都是本地作物，长得也快 ，到旱季直接就可以收割
。然后在第二年
，在把玉米换成甘蔗。隔两年还是三年，在树行间植入第二批树 。比如说橡胶。第一批树这个时候已经初具规模
。形成林地 ，不至于让橡胶树旱死。然后继续大豆+玉米甘蔗轮作 。之后，终于可以开始出精油了
。然后到精油桉树老化
，砍掉卖纸。植入第二批橡胶 。然后就是橡胶+大豆/玉米轮作
。然后第一波橡胶树老化之后，要换回桉树。以防止单一树种虫害 。

要点一个是气候管理
。一个是分层 、分时间 ，第三个是机械化。你的行距必须尽可能的紧凑
，同时还允许收割机械通过，这就需要精确的修剪和平整的土地 。本条依据咱们国情 ，可能多用人工
。

而且你还可以引入动物。比如说山羊 。

这个例子只在当地适用。每个地区有自己的方法
。就和dota每个英雄出装都不一样是一个道理

问题五：林业工作站在生态建设中怎么发挥职能作用 从造林
、管护、抚育各个方面都能够发挥生态作用
，为地区生态建设做出贡献。扶持当地的林农 、果农走林业产化建设之路 。积极组建林业合作社，带领一部分林农先致富 ，同时推广先进的林业生产技术
。大力发展地区林业产业
，林下经济。由原始的造林、砍树 。向现代化林业发展
。走出一条经济发展
、绿化美化、产学研一体的生态之路。

问题六：如何理解生态林业，民生林业 ，健康森林 在近日召开的全国林业厅局长会议上
，国家林业局局长赵树丛明确表示，“生态
”与“民生”成为今后林业发展的关键词 。

改善民生 、保护生态是近年来全社会共同关注的两大重点
、热点问题 ，其背后是社会建设与生态文明建设问题
。而在以往的实践工作中，人们重视前者胜于后者
，两大建设处于各自为战的状况。

近年来，国家林业局提出发展生态林业和民生林业的思路 ，把生态与民生、社会建设与生态文明建设紧密相连
，深刻认识两大问题的关系 、推动两大建设协调发展，成为落实科学发展观最直接的体现 。

生态与民生实现最佳结合

党的十八大 ，对大力推进生态文明建设作出了全面系统的部署
，并将其作为执政纲领写入 *** ，并首次提出建设美丽中国的宏伟蓝图
。简单地说 ，保护生态环境的目的是实现人与自然之间的生态和谐
，让人民群众喝上干净的水
、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的生态环境中生产与生活。民生 ，是人民群众最关心 、最直接
、最现实的利益问题
，主要表现为吃穿住行、养老就医 、子女教育等生活必需面 。改善民生，目的是实现人与人之间的社会和谐 ，使人民学有所教
、劳有所得、病有所医 、老有所养、住有所居。

生态与民生原本是两个不同的建设领域，它们的概念
、内涵、任务与目的各不相同
，但这两大问题 、两大建设相互影响
、相互作用
。胡 *** 同志在关于构建社会主义和谐社会的讲话时曾指出，“大量事实表明 ，人与自然的关系不和谐
，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏 、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张
、经济发展与资源能源矛盾尖锐 ，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的 。 ”

可以说
，生态建设的好坏将直接影响民生的改善
。同时，只有解决民生问题才能缓解生态问题。近两年来 ，国家林业局从生态视角认识民生问题 、从民生角度认识生态问题
，提出了发展生态林业和民生林业，为新时期的生态文明建设指明了发展方向 。

国家林业局局长赵树丛指出 ，保障和改善民生是我们党执政为民的出发点和落脚点
，这其中最核心的是不断满足日益增长的民生需求
。林业有多种功能
、有多重效益，决定了林业在满足人们的生态、经济和文化等需求中 ，能够发挥重要而独特的作用。

林业的首要功能就是满足人的生态需求 、保障国家的生态安全 。随着经济社会发展和生活水平提高，享受良好生态
、宜居环境已经成为人民群众的新期待和新需求
。林业通过建设森林生态系统、保护湿地生态系统 、治理荒漠生态系统和维护生物多样性
，可以生产出丰富的生态产品，营造出优美的生态家园 ，这些对人民群众的身心健康和幸福生活至关重要。人们常说
，环境美不美，要看绿和水 。没有森林和绿色 ，也就谈不上美了
。

在满足人民群众生产生活需求方面
，林业大有可为。可以说，人类的生产生活从来就离不开林业 。“树叶蔽身、摘果为食
”和“钻木取火
、构木为巢” ，生动描写了先民们是如何依靠森林来生存的。到了今天
，我们住的房子、用的家具 、吃的食品
、穿的衣服等很多都取材于林业
。林业横跨一、二 、三产业，可以生产出与人们衣食住行紧密相关的10多万种产品 ，同时林业产业链条长
、就业容量大
，是现阶段最适合农民增收致富的产业。正在深入推进的集体林权制度改革，让8700多万农户得到了26亿多亩林地的使用权和价值数万亿的林木所有权 ，极大地改善了广大农民的生产生活条件 。

在满足老百姓精神文化需求方面，林业作用独特
。古人云：宁可食无肉
，不可居无竹。这充分反映了森林在人们精神生活中的特殊作用 。森林文化历久而弥新，具有传统文化和现代文化的品格与特征 ，显示出其独特的魅力和强大的生命力
。当前
，人们对森林文化更加渴望、更加追求，对森林文化产品的需求更......>>

问题七：如何加强林业生态工程建设及其发展对策分析 林业生态工程投入不足　做好任何一种社会公益性的事业 ，都离不开资金上的支持。特别是在林业生态工程建设过程中
，由于资金不足，工程建设就会陷入困境 。基于林业生态工程建设面涉及较广 ，并承担着治理水土流失 、防沙固沙
，以及动植物资源保护与保护农田牧场等方面较重的任务
。所以，各地相关部门及 ***  ，要加大林业生态工程建设的投入力度
，并实施专项资金制度，专款专用。

1.2　林业生态工程监管水平低
、监管模式滞后　一些地区 ，虽有相应的监管机构，但管理水平不高 。有些地区仍沿用以往计划经济管理模式
，显示并存在着政策、技术标准，以及管理措施多变的一些问题
。其管理人员大多缺乏林业专业技术 ，经济管理经验更是不足。

1.3　林业生态环境日益恶化　由于市场经济竞争日益激烈
，一些行业为了追求更大的经济利润，而对现有的林地乱砍乱伐 ，非法获取建筑基地;还有部分企业为了市场的需求
，对林地资源毫无限制地开发利用等 。这种种行为，最终会导致生态林业环境日益恶化的不良后果。1.4　法律法规不健全且执法不严　在我国对林业的生态环境保护中 ，尽管制定了相关的法律法规
，但随着林业经济的不断快速发展和对木材需求的加大，现有的法规已明显不能满足现代林业发展管理的需求
。法律法规的不健全和时效性的缺乏 ，造成在林业生态工程建设中
，部分执法人员玩忽职守 、执法不严等，对生态林业工程建设进程产生了一定的影响。

1.5　林业生态建设意识薄弱　由于森林资源不断的被开发 ，使我国的森林规模减少，导致生态环境的不断恶化 。此外
，人们对生态意识的认识不够，造成林业工程出现边治理
、边破坏的现象
。若生态环境得不到广大群众的正确的认识 ，无疑会对林业生态工程建设产生影响与制约。

2　加强建设现代生态林业工程建设对策

2.1　做好林业各项工作的规划及建设
，促进林业可持续发展　要做好造林各项规划与编制，体现宏观性与战略性;要抓好法制建设 ，保护森林;要搞好检查、验收 、监督保证人工林质量;抓好典型示范
，推广经验;抓好信息工作，利用现代化管理手段 ，提高工作效率 。对目前工程中存在的问题
，要认真稳妥地解决，以促进实现林业的可持续发展
。

2.2　加强林业生态工程建设资金的投入　对于林业生态工程发展 ，离不开资金的支持。因此
，要加强林业生态工程建设资金的筹措，扩宽资金来源 。1)加强 *** 对林业生态工程发展的资金投入 ，并积极调动企业事业单位与社会大众个人的闲置资金，多渠道的资金收集对加强林业生态工程建设很有必要
。2)国家的相关服务部门要为林业生态工程发展提供福利
，利用信贷政策的推出以及税收政策的实行，来支持林业生态工程建设资金的充足。对于林业生态工程 ，尤其是大规模的生态工程
，金融部门要给予资金补助支持与贷款优化政策 。3)林业部门要加强公益林的发展力度，提高公益林的补偿标准 ，使更多的社会稳定资金参与到林业建设中来
。

2.3　完善法律法规
，使生态林业工程建设逐渐规范化　没有规矩不成方圆，做任何事情都要有相关的法律法规来约束 ，完善的法律法规
，可使生态林业工程建设得以顺利开展。因此，各级 *** 部门要加大力度对现有的法律法规进行不断完善 ，以满足现代生态林业工程建设的需求 。在实际工作中
，各级 *** 要把建设现代生态林业的成效纳入领导的工作业绩考核中，对影响与阻碍现代生态林业工程建设开展的相关领导 ，要给予处罚;对那些工作有方且能力强的人员，则给予肯定或一定的物质奖励
，以激发其热情。另外，对于各级林业工程建设机构与单位 ，要制定相关的制度
，并以此来约束相关人员的思想及行为，推动林业工程高质量、高效率地完成
。

2.4　提高造林质量　不同的土......>>

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生态文明教育是指哪些内容具体如下可供参考：

一
、建设生态文明

1、建设生态文明的主要内容包括先进生态伦理观念 、发达生态经济
、完善的生态制度、可靠的生态安全 、改善的生态环境质量等。同时
，建设生态文明也需要公众意识的支持，让每个公民都为生态文明建设贡献自己的力量 。

2
、教育内容包括生态理论、生态知识 、生态技术
、生态文化、生态健康 、生态安全
、生态价值、生态哲学 、生态伦理、生态工艺
、生态标识、生态美学等
。建设生态文明是保护人类自身利益和维护社会和谐的重要举措。

二 、生态道德教育

1
、生态文明教育的主要内容包括生态理论、生态知识 、生态技术
、生态文化、生态健康 、生态安全
、生态价值、生态哲学 、生态伦理
、生态工艺、生态标识 、生态美学、生态文明等 。

2
、其中 ，生态道德教育是生态文明建设的重要内容之一
，包括生态善恶、生态良心 、生态正义和生态义务四个方面
。生态道德教育旨在培养人们的前瞻意识和自省意识，引导科学发展观在内心的确立和形成 ，从而实现生态文明的共同理想。

三
、生态审美

1、生态文明教育的主要内容包括生态理论 、生态知识
、生态技术、生态文化 、生态健康
、生态安全、生态价值 、生态哲学
、生态伦理、生态工艺 、生态标识、生态美学等 。其中
，生态审美是生态文明教育的重要内容之一
。

2
、它是指人们对自然环境进行审美评价和体验，从而提高生态文明素养和环保意识。生态审美不仅能够唤起公众热爱自然、生态的丰富情感 ，还可以使生态文明教育提升到更高的层次 。

论文：泰山如何发展旅游资源

生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也是当前旅游界的一个热门话题
。1999年是中国国家旅游局规定的生态旅游年。世界人士预测
，以走向保护区 、亲近大自然为主题的\"生态旅游热\"将在全球兴起 。就在人们为我国旅游业面临难得的机遇而欣喜若狂时，我们必须高度重视的问题是旅游业对环境造成的近期和远期的危害。特别是目前有的人打着生态旅游的旗号 ，而实际上却做着破坏环境的旅游
。因此
，必须对生态旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订出生态旅游的法制法规和管理措施 ，并使生态旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校。以此来保护我们的自然景观与文化遗产
，使旅游业成为一种可持续发展的绿色产业 。

一
、 生态旅游概念的衍变与真正内涵

生态旅游是针对旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游业
。1988年，给生态旅游的定义是：生态旅游作为常规旅游的一种特殊形式 ，游客在观赏和游览古今文化遗产的同时
，置身于相对古朴、原始的自然区域，尽情考察和享乐旖旎风光和野生动植物。这时期生态旅游的概念是指一种旅游业中的\"复归自然\" 、\"返朴归真\"的观念 。越来越多的旅游者更愿意到大自然中游览而不是去现代的城市和海滨度假 ，强调发展旅游业中对自然景观的开发
。1993年
，国际生态旅游协会把生态旅游定义为：具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游 。生态旅游不应以牺牲环境为代价而应与自然和谐 ，并且必须使当代人享受旅游的自然景观与人文景观的机会与后代人相平等，即不能以当代人享受和牺牲旅游资源为代价
，剥夺后代人本应合理地享有同等旅游资源的机会，甚至当代人在不破坏前人创造的人文景观和自然景观的前提下 ，为后代人建设和提供新的人文景观
。并且
，生态旅游的全过程中，必须使旅游者受到生动具体的生态教育。

真正的生态旅游是一种学习自然
、保护自然的高层次的旅游活动和教育活动 ，单纯的盈利活动是与生态旅游背道而驰的 。同时
，生态旅游也是一项科技含量很高的绿色产业，需要生态学家、经济学家和社会学家的多学科的论证 ，方能投产
。需要认真研究生态环境和旅游资源的承受能力。否则
，将对脆弱的生态系统造成不可逆转的干扰和破坏 。同时，生态旅游应该把环境教育 、科学普及和精神文明建设作为核心内容 ，真正使生态旅游成为人们学习大自然
、热爱大自然、保护大自然的大学校。

二 、 我国生态旅游的现状

生态旅游的开展
，不仅提高了人们走进自然，欣赏自然的兴致 ，也提高了自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额
。据前不久召开的世界生态旅游大会介绍，生态旅游给全球带来了至少200亿美元的年产值
，生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流。

我国具有发展生态旅游的良好条件：一是拥有巨大的客源市场，且随着人们生态意识的觉醒 ，对生态旅游的需求将不断增长；二是拥有丰富的生态旅游资源 。截至 1997年底
，我国已建立起各类自然保护区932个(列为国家级的124个)，被正式批准加入世界生物圈保护区的有14个
。这些保护区集中了我国自然生态系统和自然景观中最精华的区域 ，是生态旅游的理想处所。中国人与生物圈国家委员会对全国100个省级以上自然保护区调查结果表明：其中已有82个保护区正式开办旅游
，年旅游人次在10万人以上的保护区已达到12个 。目前国内自然保护区的生态旅游方兴未艾，年总旅游人次近2500万 ，年旅游总收入近5.2亿元
。一些自然保护区已经成为带动当地旅游业发展的\"龙头\"。

但由于我国的旅游业开发史较短
，目前尚为发展中国家旅游开发模式 。人们对旅游与环境之间的关系，尚缺乏科学理解 ，那种\"旅游业是无烟工业\"的观念还较流行
，生态旅游的发展大多还停留在初级阶段，强调到大自然中旅游 ，强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏
。实际上，我国旅游业的发展已经给环境带来较严重的污染
，具体表现在以下几个方面：

1
、旅游资源的粗放开发和盲目利用

许多地区的政府有关部门在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划 ，便匆忙开发。特别是新旅游区的开发
，开发者急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下 ，便盲目地进行探索式
，粗放式的开发 。开发中重开发 、轻保护，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费
。如：被誉为\" 童话世界\"的九寨沟 ，如今
，由于上游和周边森林大面积砍伐，使这里原湖泊水位每年降低6-30厘米 ，致使黄龙钙华堤已开始退化、变色。如再不采取保护措施
，这里的岩溶湖将会过早衰亡 。更令人费解的是有关部门为了大量揽客，在九寨沟内大量建造宾馆 ，严重破坏了景观的自然氛围。

我国对旅游洞天开发利用还处于无计划状态
。许多地区一发现好的洞天，就匆忙施工开发。开放后又不控制游客人数
，过多的游客加速了洞内沉淀物氧化 。一些洞口开得过大
、过长，加速洞内外空气对流 ，人们呼出二氧化碳气体破坏了岩溶洞环境的平衡
，促使洞天景物老化

野生动物也是极其珍贵的旅游资源
。许多地方在开发这一旅游资源时，管理不善 ，执法不力
，不少野生动物遭到乱捕乱杀，有的宾馆饭店甚至以野生动物作为美食招揽游客 ，使不少珍稀品种濒临灭绝。

2、风景区生态环境系统失调

近10多年来
，景区的人工化 、商业化
、城市化使我国风景名胜区，包括已列入\"世界遗产名录\"的一些自然风景区 ，已越来越受到建设性的破坏
，由于在景区内开山炸石，砍树毁林 ，水土流失严重 。或因山洪暴发，塌方挡路
，毁景伤人；或因久旱无雨，水源枯竭 ，饮用水短缺
，更有一些建筑毁景障景，导致自然和人文景观极不协调 ，破坏了景观的整体性、统一性
。四季常绿的云南西双版纳
，近几十年来，由于大搞毁林形式开荒 ，以林为能源
，森林面积急剧下降，使原来良好的生态环境遭到严重破坏。

有的风景区出于经济目的 ，热衷于旅店 、餐馆的建设
，盲目扩大旅游区
、修建旅游设施 。以索道为例，世界各国在作为国家公园的名山上修建索道都是严格控制的 ，其中美国、日本是明令禁止的
。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米
，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在我国 ，有些古代名山上修建现代索道
，甚至修几条 。有的山相对高度不到百米，也修建索道
。索道在国家名胜中心区域的建成 ，不仅破示了自然风景区的原貌
，而且使游人大量集中于容量有限的山顶，导致景观和生态的破坏。随着自然保护区生态旅游热的掀起 ，保护区内脆弱的生态系统也遭到致命的打击 。

调查显示
，在已经开展旅游的保护区中，仅有16%定期进行环境监测工作 ，有的保护区连一台必须的测量仪器也没有。根据科学监测对游客数量进行控制的保护区仅占20%
，一些保护区已出现人满为患的现象
。甚至有23%的保护区违反《中华人民共和国自然保护区条例》规定，在自然保护区的核心区内从事旅游活动 ，使原动植物赖以生存的地域减少，它们的生活空间和养料系统也发生变化
，从而导致这里的动植物死亡和生态环境的破坏。据中国人与生物圈国家委员会对保护区旅游现状调查显示：已有22%的自然保护区由于开展旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化 。

由于城市建设的迅速发展 ，使区域和城郊的一些风景区受到冲击
。有的地方在风景名胜区邻近盖工厂 、办企业
、浓烟滚滚
，污水横流；有的景区对名胜古迹随意修葺，在山林古刹安置电器设备 ，铺设人造大理石、地砖
，人工修整痕迹过重，与其\"自然本色\"极不和谐；有的景区不顾环境 、条件 ，乱建寺庙
、佛像和不伦不类的主题公园等等。这些不仅破坏了风景名胜、古迹文物的原始景观的文化内涵
，也对旅游环境的生态格局和风景结构造成了破坏 。

3 、风景名胜区环境污染严重

据旅游风景区提供的监测资料显示，这里的水土、大气都有程度不同的污染
。噪音
、烟尘都超过了规定的标准。大气中含有的有害物质及酸雨等情况比较普遍 。湘区武陵风景区中二氧化硫含量高达0.62毫克/米3 ，超过国家一级大气标准3.68倍；树林大片枯黄
，PH值达4.44并出现酸雨酸雾
。我国水污染的范围也在扩大，全国135条受污染的城市河段中 ，52条严重污染，其水质连灌溉标准都达不到
，更谈不上饮用标准了。如饮用滇池水源的地区，已成为昆明市传染病和许多疾病的高发区 。黄河断流达266天 ，87%的河段水质达四级污染
，尤其是近几个月来，黄河干流中游河段遭到严重污染 ，水面上漂浮着一层厚厚的泡沫
，下面呈酱色的污水散发着刺鼻的异味，鱼已死光 ，连浇地都不能用
，对河南省沿黄河各城市饮用水造成危胁
。这是黄河历年来发生的最严重污染。而且是一次流域性污染 。

由于我国人口众多，旅游业发展迅速 ，而又缺乏规划和管理
，国民的生态意识较差，可以说旅游游到哪里 ，生态破坏和环境污染也就到哪里。风景区内生活污水增多，垃圾废渣、废物剧增
。驰名世界的黄山 、庐山垃圾随处可见
，甚至连世界屋脊喜马拉雅山，游客也留下了各种饮料袋
、包装袋等垃圾。致使那里不得不花费巨资去清除 。开办旅游的自然保护区环境污染问题也是日趋严重 ，目前已有44%存在垃圾公害
，12%出现水污染，11%有噪音污染 ，3%有空气污染
。

上述可见
，在发展旅游与保护环境之间存在着相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法 ，必须引起高度重视
，走出生态旅游的认识误区已经成为我国旅游业开展生态旅游首先应解决的问题 。

三、 生态旅游可持续发展对策

生态旅游要持续发展，应是一种不以牺牲环境为代价 ，与自然环境相和谐的旅游
，必须把握适度的开发速度，控制接待人数 ，增强环境意识，否则
，太多的游客会对目的地的环境造成过大的压力，破坏了生态旅游赖以生存的环境 ，生态旅游也就不可能持续发展
。

主要措施：

1 、 加强森林公园建设
，保护森林资源

自然环境是由大大小小的生态系统组成的，必须保持相对平衡。森林是陆地最大的生态系统 ，是自然界物质和能量交换的重要枢纽
，对于地上
、地面、地下环境有多方面的影响，如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐 ，而且是掠夺式的经营
，不顾植被具有极为重要的防止环境恶化功能(涵养水源 、保护水土
、防风固沙、调节气候 、维护生态平衡等等)，那么最终破坏森林的恶果将是人类自身的灾难 。从古巴比伦王国的消失到全球性的温室效应 ，无不证明了一这点
。

森林公园则是在社会文明的发展中形成的一个相对独立的生态经济系统
，是以人类
、生物和环境的协同发展为原则，以自然资源的持续利用和生态环境的改善为宗旨 ，它们所追求的目标是：即满足当代人的生活需求，且自身得到发展
，又要保护生态环境，不对后人的发展构成危害。这就为在此基础上开展各项生态旅游活动提供了一个理想的区域环境 。1982年 ，我国建立了第一个森林公园--张家界国家森林公园
，她以神奇的地貌和优美的环境向世人一展森林公园的风姿，为中国的生态旅游开创了一个成功的范例
。截至1996年底 ，全国已建立不同类型、不同层次的森林公园811处
，年吸引游客达5000多万人次。随着森林公园旅游人数的增加，旅游活动与生态环境的保护必然产生矛盾 ，引起诸如土壤 、植被、水质和野生动植物的环境问题 。另外我国森林公园大都是在国有林场的基础上建立和发展起来的
，因经营方式的转变，这就带来了一个更新观念和提高对森林价值和生态环境的再认识问题。因此 ，有效地保护生态环境
、加强森林公园建设是保证生态旅游持续发展的一项重要措施
。中国资源的保护应注意以下两方面：

(1) 加强生态管理
，使之持久协调发展

森林是一个整体，森林除木头外 ，还有许多其它物种，它是一个由许多成份构成的复杂系统。如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐
，而且是掠夺式的经营，那么我们采了木头 ，却恶化甚至是毁灭了其它资源的生存环境
，得不偿失 。当然也不能发挥森林资源的全部效益
。但我们保护森林，并不是完全任其自然。自然森林也会自然枯萎 ，如不砍伐
，任其自生自灭，也是浪费资源 。所以在不过度改变森林结构的前提下 ，进行采大留小有计划、有选择的开采
，以实现生态 、社会
、经济三大效益的可持续发展
。 (2) 严厉打击森林犯罪

1998年10月21日，最高人民法院、最高人民检察院 、国家林业局
、公安部、监察部联合发出《关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争的通知》 ，经过全国各级森林公安机关和各部门的艰苦努力
，打击处理了一批违法犯罪分子，收回了一批被毁坏和被长期占用的林地。截至1998年12月底 ，全国森林公安机关共查处各类森林和野生动物案件 26369起，打击处理违法犯罪人员28131人
，其中刑事拘留791人 、逮捕681人，为国家挽回了直接经济损失2928万元 ，收缴木材46351立方米
、野生动物209365头(只)
，收回林地58305亩，取得显著成绩 。但是 ，林区治安的几个突出问题仍未从根本上得到解决
，一些基层单位、干部法制观念淡薄，毁林开荒 、乱占林地的现象仍时有发生；犯罪分子在严打斗争开展后仍顶风作案 ，如云南省昆明市现每月从市区运往外省的保护动物仍在1吨左右；盗伐
、哄抢国有林木、非法运输 、销售木材在一些地区仍很严重；有些地区地方保护主义严重
，打击森林犯罪力度不够
。因此针对上述情况，要加强森林立法工作 ，加强法制宣传教育
，依法保护森林。只要我们按照法律严格执行，加大打击力度 ，森林建设就有了根本的保障 。

2、 统一规化
、有序开发

做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想
，这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施
。因此 ，在编制旅游区总体规划时
，必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备 ，并采取积极措施
，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。为保证生态旅游的环境质量的高品位 ，旅游区的有关建设必须遵循适度地有序地分层次开发的原则
，不允许任何形式的有损自然的开发行动 。每个项目都必须进行环境影响评估，要从生态角度严格控制服务设施的规模 、数量
、色彩、用料 、造型和风格 ，提倡以自然景观为主
，就地取材，依景就势 ，体现自然之美，对那些高投入
、高污染、高消费等刺激经济增长的项目坚决制止。经济开发可以在风景区以外的广大土地上进行
。即使是配合风景区的旅游
，其主要服务设施也完全可以在风景区外围建设。古今中外名山 、风景区和国家公园都是精神活动的场所而非经济场所 。我国古代，五岳山下都设有\"镇\" ，\" 镇\"就是专门提供服务设施的
。宋代规定泰山的外围7里内\"禁樵采\"。元代规定40里外的徂徕山禁止砍柴
，都是为了保护泰山 。美国规定商业开发要在国家公园以外的地方，其黄石国家公园自被发现建立后 ，不仅禁猎
、禁伐
，而且陆续迁走了居住其中的印第安土著
。德国阿尔卑斯山国家公园的面积达300多平方公里，公园内并无一条索道 ，若干条索道都是设在公园之外的。这些发挥功能区分、区内观景 、区外经商的优良传统
，我们可以借鉴 。如将旅游设施建在山脚下，山上不修索道 ，这样游人势必在山脚下的宾馆住宿
，当地赚取住宿费和餐饮费肯定高于索道费，而且游人分散于各处 ，大大缓解了因乘索道造成的山顶过分拥挤
。在可持续发展的理论指导下，现有的生态技术
，资金条件以及人们的环保意识还达不到维护生态平衡要求的情况下，必须将宝贵的生态资源留给子孙后代 ，而不是开发殆尽。旅游区的环境容量问题
，应加强研究，在旅游区的环境容量未确定之前 ，必须控制旅游业的发展速度 。对一些重点保护的景区
，必须防止太多的游人进入，即使是一般旅游区 ，也应严格控制超容量吸引游人
。因为
，环境容量是有限的，破坏容易修复难 ，一旦旅游超过了环境容量
，造成了巨大的环境破坏，再来治理就十分困难 ，甚至是不可能的。

3
、 增强环保意识，强化法制观念

鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏
，生态旅游一定要加强环境立法和管理 。严格执法和遵守我国的《环境保护法》、《森林法》 、《文物保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规，并针对旅游业对环境影响有潜在性
、持续性和累计性的特点 ，增加补充规定。如增加对旅游的环境保护税收
，用于修复被损环境的管理
。地方政府和旅游有关部门应认真学习和贯彻执行有关的法律、法规，增强法制观念 ，例如对生态保护区的开发
，要根据环境法律，规定哪些部分严禁开发 ，哪些部分可以开发以及开发的规模 、开放的季节和可接待的人数等等。又如规定哪些地区禁止带火种
，禁止狩猎和毁坏林木，禁止遗弃垃圾和生活用品 。对违法侵害自然资源者 ，加大执法力度
，使其承担相应的民事和刑事责任
。

思想意识比法规更重要。我国在生态旅游的生态规划和生态教育方面都很薄弱，旅游业主要以盈利创收为目的 ，不少旅游区根本不进行环境影响评价就开始营业 。在旅游景点，很少设立宣传生态意识的宣传栏
，导游们的导游词中也很少触及生态道德教育的问题
。而且，旅游业的干部及导游中大多数人也未接受过系统的生态教育和生态道德教育。因此 ，我们在倡导生态旅游时
，必须树立生态保护第一的思想，加强宣传教育 ，转变全民观念 。具体做法一是要通过立法
，把对旅游区的环境影响评价及对策真正落实到每一个景点，并要求所有的旅游管理人员
、导游都必须经过系统的生态教育 ，改变那种认;旅游业是无烟工业"、"旅游资源可再生"的观念以及对旅游开发的环境效应评估认识不足的现象
，切实把旅游环境当成旅游业的生命和形象
。从可持续发展的战略眼光，把发展旅游业的目标与立足点建立在保证当代和几代 、几十代人的旅游需要上 ，并以这种思想观念为指导
，做好环境保护的各项具体工作。二是把生态教育和生态道德教育纳入国家教育计划，在小学
、中学和大学国情教育中增设这方面的教育内容 。使我们的子孙后代从小就开始重视自然资源的持续利用 ，爱护自然景观和人文景观，保护野生动物和植物
，理解大自然、热爱大自然，使生态善恶观 、生态良心
、生态正义、生态义务成为青年的自觉行为和道德规范
。三是充分利用旅游这一生动活泼的大学校 ，使生态旅游的全过程
，成为生态教育和生态道德教育的全过程。使旅游者在大自然中唤起绿色的激情，绿色的愉悦 、绿色的思考 ，体验大自然的谐
、有序
，体?quot;天人合一\"的传统文化，达到热爱自然、师法自然 ，启迪人生的目的 。在大自然中接受生态教育和生态道德教育
，使每一个人旅游者从自己做起，从每一件保护自然的小事做起。

参考文献

⑴ 龚雪辉：\"生态旅游岂能破坏生态\" ，《光明日报》
，1998年5月23日?

⑵ 彭希喜：\"生态旅游可持续发展对策研究\"，《国际市场》 ，1998年3月?

⑶ 徐军：\"旅游环境保护是旅游业可持续发展的主要保证\"《江淮论坛》1998年1月?

⑷ 郑北鹰：\"破坏森林犯罪行为仍很严重\"，《光明日报》
，1999年1月15日?

⑸ 李丹：\"风景名胜区警惕建设性破坏\"，《光明日报》 ，1999年1月19日

总论与展望

1, 加强森林公园建设,保护森林资源

自然环境是由大大小小的生态系统组成的,必须保持相对平衡.森林是陆地最大的生态系统,是自然界物质和能量交换的重要枢纽,对于地上,地面,地下环境有多方面的影响,如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐,而且是掠夺式的经营,不顾植被具有极为重要的防止环境恶化功能(涵养水源,保护水土,防风固沙,调节气候,维护生态平衡等等),那么最终破坏森林的恶果将是人类自身的灾难.从古巴比伦王国的消失到全球性的温室效应,无不证明了一这点.

森林公园则是在社会文明的发展中形成的一个相对独立的生态经济系统,是以人类,生物和环境的协同发展为原则,以自然资源的持续利用和生态环境的改善为宗旨,它们所追求的目标是:即满足当代人的生活需求,且自身得到发展,又要保护生态环境,不对后人的发展构成危害.这就为在此基础上开展各项生态旅游活动提供了一个理想的区域环境.1982年,我国建立了第一个森林公园--张家界国家森林公园,她以神奇的地貌和优美的环境向世人一展森林公园的风姿,为中国的生态旅游开创了一个成功的范例.截至1996年底,全国已建立不同类型,不同层次的森林公园811处,年吸引游客达5000多万人次.随着森林公园旅游人数的增加,旅游活动与生态环境的保护必然产生矛盾,引起诸如土壤,植被,水质和野生动植物的环境问题.另外我国森林公园大都是在国有林场的基础上建立和发展起来的,因经营方式的转变,这就带来了一个更新观念和提高对森林价值和生态环境的再认识问题.因此,有效地保护生态环境,加强森林公园建设是保证生态旅游持续发展的一项重要措施.中国资源的保护应注意以下两方面:

(1) 加强生态管理,使之持久协调发展

森林是一个整体,森林除木头外,还有许多其它物种,它是一个由许多成份构成的复杂系统.如果把森林看做单纯的木材生产基地去砍伐,而且是掠夺式的经营,那么我们采了木头,却恶化甚至是毁灭了其它资源的生存环境,得不偿失.当然也不能发挥森林资源的全部效益.但我们保护森林,并不是完全任其自然.自然森林也会自然枯萎,如不砍伐,任其自生自灭,也是浪费资源.所以在不过度改变森林结构的前提下,进行采大留小有计划,有选择的开采,以实现生态,社会,经济三大效益的可持续发展. (2) 严厉打击森林犯罪

1998年10月21日,最高人民法院,最高人民检察院,国家林业局,公安部,监察部联合发出《关于严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争的通知》,经过全国各级森林公安机关和各部门的艰苦努力,打击处理了一批违法犯罪分子,收回了一批被毁坏和被长期占用的林地.截至1998年12月底,全国森林公安机关共查处各类森林和野生动物案件26369起,打击处理违法犯罪人员28131人,其中刑事拘留791人,逮捕681人,为国家挽回了直接经济损失2928万元,收缴木材46351立方米,野生动物209365头(只),收回林地58305亩,取得显著成绩.但是,林区治安的几个突出问题仍未从根本上得到解决,一些基层单位,干部法制观念淡薄,毁林开荒,乱占林地的现象仍时有发生;犯罪分子在严打斗争开展后仍顶风作案,如云南省昆明市现每月从市区运往外省的保护动物仍在1吨左右;盗伐,哄抢国有林木,非法运输,销售木材在一些地区仍很严重;有些地区地方保护主义严重,打击森林犯罪力度不够.因此针对上述情况,要加强森林立法工作,加强法制宣传教育,依法保护森林.只要我们按照法律严格执行,加大打击力度,森林建设就有了根本的保障.

2, 统一规化,有序开发

做好旅游开发规划,贯彻资源和环境保护的思想,这不仅是使开发取得成功的保障,也是预防资源和环境遭到破坏的重要措施.因此,在编制旅游区总体规划时,必须对旅游区的地质资源,生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查,以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备,并采取积极措施,消除或减少污染源,加强对环境质量的监测.为保证生态旅游的环境质量的高品位,旅游区的有关建设必须遵循适度地有序地分层次开发的原则,不允许任何形式的有损自然的开发行动.每个项目都必须进行环境影响评估,要从生态角度严格控制服务设施的规模,数量,色彩,用料,造型和风格,提倡以自然景观为主,就地取材,依景就势,体现自然之美,对那些高投入,高污染,高消费等刺激经济增长的项目坚决制止.经济开发可以在风景区以外的广大土地上进行.即使是配合风景区的旅游,其主要服务设施也完全可以在风景区外围建设.古今中外名山,风景区和国家公园都是精神活动的场所而非经济场所.我国古代,五岳山下都设有"镇","镇"就是专门提供服务设施的.宋代规定泰山的外围7里内"禁樵采".元代规定40里外的徂徕山禁止砍柴,都是为了保护泰山.美国规定商业开发要在国家公园以外的地方,其黄石国家公园自被发现建立后,不仅禁猎,禁伐,而且陆续迁走了居住其中的印第安土著.德国阿尔卑斯山国家公园的面积达300多平方公里,公园内并无一条索道,若干条索道都是设在公园之外的.这些发挥功能区分,区内观景,区外经商的优良传统,我们可以借鉴.如将旅游设施建在山脚下,山上不修索道,这样游 人势必在山脚下的宾馆住宿,当地赚取住宿费和餐饮费肯定高于索道费,而且游人分散于各处,大大缓解了因乘索道造成的山顶过分拥挤.在可持续发展的理论指导下,现有的生态技术,资金条件以及人们的环保意识还达不到维护生态平衡要求的情况下,必须将宝贵的生态资源留给子孙后代,而不是开发殆尽.旅游区的环境容量问题,应加强研究,在旅游区的环境容量未确定之前,必须控制旅游业的发展速度.对一些重点保护的景区,必须防止太多的游人进入,即使是一般旅游区,也应严格控制超容量吸引游人.因为,环境容量是有限的,破坏容易修复难,一旦旅游超过了环境容量,造成了巨大的环境破坏,再来治理就十分困难,甚至是不可能的.

3, 增强环保意识,强化法制观念

鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏,生态旅游一定要加强环境立法和管理.严格执法和遵守我国的《环境保护法》,《森林法》,《文物保护法》,《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规,并针对旅游业对环境影响有潜在性,持续性和累计性的特点,增加补充规定.如增加对旅游的环境保护税收,用于修复被损环境的管理.地方政府和旅游有关部门应认真学习和贯彻执行有关的法律,法规,增强法制观念,例如对生态保护区的开发,要根据环境法律,规定哪些部分严禁开发,哪些部分可以开发以及开发的规模,开放的季节和可接待的人数等等.又如规定哪些地区禁止带火种,禁止狩猎和毁坏林木,禁止遗弃垃圾和生活用品.对违法侵害自然资源者,加大执法力度,使其承担相应的民事和刑事责任.

思想意识比法规更重要.我国在生态旅游的生态规划和生态教育方面都很薄弱,旅游业主要以盈利创收为目的,不少旅游区根本不进行环境影响评价就开始营业.在旅游景点,很少设立宣传生态意识的宣传栏,导游们的导游词中也很少触及生态道德教育的问题.而且,旅游业的干部及导游中大多数人也未接受过系统的生态教育和生态道德教育.因此,我们在倡导生态旅游时,必须树立生态保护第一的思想,加强宣传教育,转变全民观念.具体做法一是要通过立法,把对旅游区的环境影响评价及对策真正落实到每一个景点,并要求所有的旅游管理人员,导游都必须经过系统的生态教育;旅游业是无烟工业","旅游资源可再生"的观念以及对旅游开发的环境效应评估认识不足的现象,切实把旅游环境当成旅游业的生命和形象.从可持续发展的战略眼光,把发展旅游业的目标与立足点建立在保证当代和几代,几十代人的旅游需要上,并以这种思想观念为指导,做好环境保护的各项具体工作.二是把生态教育和生态道德教育纳入国家教育计划,在小学,中学和大学国情教育中增设这方面的教育内容.使我们的子孙后代从小就开始重视自然资源的持续利用,爱护自然景观和人文景观,保护野生动物和植物,理解大自然,热爱大自然,使生态善恶观,生态良心,生态正义,生态义务成为青年的自觉行为和道德规范.三是充分利用旅游这一生动活泼的大学校,使生态旅游的全过程,成为生态教育和生态道德教育的全过程.使旅游者在大自然中唤起绿色的激情,绿色的愉悦,绿色的思考,体验大自然的谐;天人合一"的传统文化,达到热爱自然,师法自然,启迪人生的目的.在大自然中接受生态教育和生态道德教育,使每一个人旅游者从自己做起,从每一件保护自然的小事做起.

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