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网上有关“根据中华人民共和国食品安全法食品生产企业应当建立食品安全什么制度 ”话题很是火热
，小编也是针对根据中华人民共和国食品安全法食品生产企业应当建立食品安全什么制度寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题 ，希望能够帮助到您 。

根据中华人民共和国食品安全法
，食品生产企业应当建立从原材料采购到成品出厂全程可追溯、产品留样 、质量追溯
、召回制度、风险评估等一系列食品安全制度。

中华人民共和国食品安全法是保障食品安全的最高法律
。法律规定食品生产企业应当建立食品生产过程全程可追溯 、留样
、质量追溯、召回等食品安全制度。首先，食品生产企业应当建立从原材料采购到成品出厂全程可追溯的制度 ，以确保食品生产环节中的质量安全 。其次
，需要建立留样制度，对食品样品进行保存 ，便于后续的检验及质量追溯
。第三
，企业还应当建立质量追溯机制，明确责任主体 ，确保在发现问题时能够及时快速地追溯。此外
，还需要建立食品召回制度，确保在发现问题后能够及时处理 。最后 ，还需要进行风险评估，对生产过程中可能会出现的风险进行评估和控制
。建立这些制度
，可以有效地保障食品安全，提高食品质量 ，防止食品安全事件发生。同时
，对于食品生产企业来说，也有利于加强自身管理 ，提高企业信誉度和市场竞争力 。

根据中华人民共和国食品安全法
，食品生产企业需要建立的食品安全制度还有哪些？依据中华人民共和国食品安全法，食品生产企业还需要建立如下制度：从业人员健康证明制度 、食品安全培训制度
、发布食品安全公告制度、诚信守法经营制度等
。

食品安全事关人民群众的身体健康和安全 ，建立和完善食品安全制度具有非常重要的意义。食品生产企业应当严格遵守食品安全法规定
，建立和完善各项食品安全制度，及时处理食品安全事件 ，保障广大人民的食品安全 。

法律依据：

《中华人民共和国食品安全法》第五十四条 食品生产经营者应当建立从原材料采购到成品出厂全程可追溯 、产品留样
、质量追溯、召回等食品安全制度
，实行产品质量安全追溯
。

“史上最严
”食品安全法到底“严”在哪

2015年4月24日，新修订的《食品安全法》在两次审议 、三易其稿后 ，于十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过，并将于2015年10月1日起正式实施。与2009年的《食品安全法》相比
，新修订的《食品安全法》在篇幅和内容上均有大幅扩展，条款从104条增加至154条 ，字数从1.5万字增加至将近3万字 。

此次修改反映了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制;完善监管制度
、解决当前食品安全领域存在的突出问题;以及建立最严厉的惩处制度、发挥重典治乱威慑作用的三方面需要。

本次修法力度大
，制度构建变化多，主要亮点有：

1. 明确监管体制

以国务院设立的食品安全委员会和国务院食品药品监督管理部门为主 ，卫生行政部门 、农业行政部门
、出入境检验检疫部门、质量监督部门等多部门参与 、协调
、信息共享
，县级以上地方人民政府负责本辖区食品安全监督管理工作
。新修订的《食品安全法》对于食用农产品的监管有了更加明确的规定，改善监管部门分段管理的现象。

2. 强调预防为主的原则 ，突出防范风险
，健全食品风险监测评估机制新修订的《食品安全法》明确了食品风险监测评估的评估因素、需要进行风险评估的情形 、风险评估结果的影响，以及风险评估信息在各有关行政部门之间 ，以及人民政府与食品生产经营者
、检验认证机构、行业协会 、消费者协会及新闻媒体之间的流通 。

3. 扩大食品安全监管范围

新修订的《食品安全法》加强了对于食品添加剂
、食品相关产品、网络食品交易的监管
，其中要求网络食品交易第三方平台对入网食品经营者实名登记 、审查许可证，如该第三方平台未能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效****的 ，其将向合法权益受到损害的消费者进行赔偿
。

4. 明确建立全过程监管制度

新修订的《食品安全法》设立了食品安全全程追溯制度，要求食品生产经营者建立保证食品可追溯的体系
，鼓励食品生产经营者运用信息化手段采集
、留存生产经营信息、鼓励食品规模化生产和连锁经营 、配送，鼓励参加食品安全责任保险 ，实现田间到餐桌全方位
、全链条的监管。

5. 强化对特殊食品的监管

新修订的《食品安全法》对于保健食品、婴幼儿配方食品 、转基因食品等特殊食品的监管做出特别规定 。

保健食品：提出制定保健食品原料目录及允许保健食品声称的保健功能目录;并将保健食品按照是否使用保健食品原料目录外的原料及是否初次进口
，分为需要注册与需要备案两种情况，改变了2005年《保健食品注册管理办法》对于保健食品实行的注册审批制度
。此外 ，保健食品的标签
、说明书、广告应当声明“本品不能代替药物 ”。

婴幼儿配方食品：2008年三聚氰胺奶粉事件以来
，婴幼儿食品安全问题成为舆论关注的焦点之一 。新修订的《食品安全法》反映了国家对于婴幼儿配方食品安全的重视，要求生产企业应实施原料进场到成品出厂的全过程质量控制 ，逐批检验出厂产品保证食品安全
，并就食品原料 、添加剂
、产品配方及标签等事项向省级食品药品监督管理部门备案
。针对婴幼儿配方乳粉，新修订的《食品安全法》规定其产品配方应当在国务院食品药品监督管理部门注册 ，证明其科学性和安全性。另外
，婴幼儿配方乳粉不得分装生产，同一企业也不可用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉 。

转基因食品：生产经营转基因食品应按照规定显著标示 ，未按规定标示的可没收非法所得和非法生产经营产品、处以罚款，情节严重的
，还可被责令停产停业，直至吊销许可证
。　6. 加强对于刑事 、行政
、民事法律责任的规定

刑事责任：如食品安全违法行为涉嫌犯罪的 ，由公安部门侦查追究刑事责任。不构成犯罪
，由行政执法部门追究行政责任 。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作 ，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

行政责任：罚款上限显著提高
，最高可处罚三十倍货值的罚款;对于多次重复的违法行为加大处罚力度?一年内累计三次被罚款、警告的食品生产经营者将被责令停产停业乃至吊销许可证;对于明知非法生产经营，仍为其提供场所者也将进行处罚
。

民事责任：确立了消费者赔偿的首付责任制 ，即消费者可以向生产者或销售者要求赔偿损失
，接到赔偿请求方不得推诿责任;惩罚性赔偿不仅仅限于要求十倍价款，消费者还可要求支付三倍损失的赔偿金。

新修订的《食品安全法》构建了新的监管体系和机制 ，扩大监管范围
，加大处罚力度，被媒体称为“史上最严食品安全法
” 。新修订的《食品安全法》体现了国家治理关乎民计民生的食品安全领域问题的决心 ，它将如何被严格执行，以更好地保障人民群众利益有待正式实施后的实践检验
。

“史上最严”食品安全法到底“严 ”在哪？

2015年09月30日?08:47来源：网络

北京市朝阳区唐人街购物广场的某超市奶粉摆放区
，消费者可以通过手机扫描奶粉外包装上的二维码，查询该产品全部生产环节信息 ，方便消费者选择购买。

▼?消费者还可以通过手机扫描蔬菜外包装上的二维码
，查询该菜品产地 、日期、农药残留检测结果等生产情况 。?本报记者?祝君壁摄

新修订的《中华人民共和国食品安全法》将于10月1日起正式实施
。近段时间以来，新法的修订被人们形象地称为“治乱用重典”。

这部被称为“史上最严
”的食品安全法到底“严”在哪里？有着哪些具体的新举措
、新规定？将在维护公众食品安全方面发挥怎样的作用？《经济日报》记者进行了调查 。

经十二届全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议 、三易其稿 ，被舆论称为“史上最严 ”的《中华人民共和国食品安全法》出台并将于今年10月1日起开始实施
。

新法以建立科学
、严格的监督管理制度为目标
，较修订前有4方面明显的变化，一是对食品生产、销售 、餐饮服务和食用农产品[0.97%?资金?研报]等各环节实施最严格的全过程管理。二是建立最严格的监管处罚制度 ，同时加重了对地方政府负责人和监管人员的问责 。三是健全风险监测
、评估和食品安全标准等制度
。四是建立有奖举报和责任保险制度
，发挥消费者、行业协会 、媒体等监督作用，形成社会共治格局。

强化经营主体义务

发生纠纷更易找到“正主儿
”

家住上海的巧鹰平时家务繁忙 ，为了节约时间
，她总爱网购水果蔬菜 。对她来说，网购这类商品 ，最麻烦的事情是送来的产品不新鲜，要退货十分困难。供货商和网购平台互相推诿扯皮
，不仅耽误时间影响情绪，问题也往往很难得到令人满意的解决
。她能选择的解决办法 ，只能是不断更换网购平台。一来二去都摸索出了经验
，“大网站得到融资后，就变得财大气粗
、服务质量下降 。反而是小网站怕买家给差评 ，经营得战战兢兢
，服务比较好”
。谈到这个话题，巧鹰觉得有些无奈。

巧鹰遇到的其实不是个小问题 。随着互联网的飞速发展 ，我国网络食品交易量正变得越来越大
。但伴随着网购的方便快捷而来的
，还有网购交易纠纷不断产生。针对这些问题，新修订的食品安全法强化了食品生产经营者的多方面主体义务 。其中 ，新法第六十二条、第一百三十一条专门作出规定
，将网购食品纳入监管范围，并强化了网络食品交易第三方平台提供者对商家的审查义务 ，规定了在网络购买食品的消费者权益受到损害时，如果网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实信息和有效****的
，则由网络食品交易第三方平台提供者赔偿
。简单来说，就是“网络交易出问题 ，第三方平台先负责 ”。这一规定明确了网购平台的主体义务
，对巧鹰来说，今后再遇到网购纠纷时 ，就能有更有力的法律武器可以运用 。

除了网络交易
，新修订的食品安全法对食品生产经营者的其他义务也作出了明确规定
。如新法第四条规定，“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责
”。新法还强化了食品生产经营企业的追溯义务 ，完善了追溯制度 。如新法第四十二条规定
，“食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系 ，保证食品可追溯”。此外
，新法同时强调了食品生产者的自查义务
。

责权明晰全程监管

严格责任追究 、严惩犯罪行为

对于新法带来的变化，中国人民大学法学院院长韩大元给予高度评价。他认为 ，新法的显著特点在于“建立最严格的责任追究机制，严惩各类食品安全违法犯罪行为
，大大增强了法律规范的统一性与操作性 ” 。

这种统一性，突出表现在完善统一权威的食品安全监管机构 ，对食品生产
、销售、餐饮服务的监管由原来的质监 、工商、食药分段监管变成由食药监管部门统一监管
。这样就理清了各部门的职能范围
，减少了监管盲区和交叉管理时责任混淆或互相推诿的可能性，避免部门之间来回踢皮球。同时 ，责任更加明确
，加重了对地方政府负责人和监管人员的问责，“十几个人管不住一杯奶
”的现象有望终结 。

除此之外 ，新法还将农产品销售
、食品存贮运输、餐饮服务全过程以及食品添加剂和食品相关产品纳入监管
，强化了食品安全风险的全程控制，建立了“从农田到餐桌”的全程追溯制度
。北京市消协近日针对新食品安全法的一项调查显示 ，在被问到最关心哪些内容时
，被调查的消费者中，有29.49%的人选择了“食品安全全程追溯 ”。

在操作性方面 ，新法的修订凸显了“重典治乱
”的思路，对违法行为的界定和处理更加细化
，处罚力度也大大加强 。比如，新法第一百三十四条对多次重复违法不改正的问题作出规定 ，一年内累计三次因违法受到罚款 、警告等行政处罚的食品生产经营者
，将被给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚
。再比如，根据新法第一百二十二
、一百二十三、一百二十四条规定 ，行政罚款的额度大幅度提升。对在食品中添加药品
，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，最高罚金提升至处罚货值金额的30倍 。在食品中添加有毒有害物质等性质恶劣的违法行为 ，情节严重的可直接吊销许可证
。

此外
，新法还强化了对食品安全刑事责任 、民事责任的追究，对非法提供食品生产经营场所的行为增设法律责任 ，同时加重监管者和执法者的责任。有关专家表示
，处罚力度的加大，将有利于提升公众对食品监督执法的信心 。

特殊食品特殊对待

奶粉等产品质量有望上层楼

市民王君今年63岁 ，退休以后对自己的身体十分注意，也开始关注各种保健食品。不过
，在购买保健食品的问题上，她和儿女还发生过几次争论
。“儿女们总劝我 ，有些产品宁可多花点钱买国外的
，也不要买国内的，他们觉得产品质量不放心！”王君告诉记者 ，起初她对这个问题不以为然
，觉得同样的产品，国内外的质量差别并不大 ，但价格往往相差好多
，买国内产品当然划算。不过，在儿女们跟她讲了几次国内保健食品的质量问题之后 ，她的心里也开始打鼓 。

王君的想法在国内消费者之中很具有代表性
。除了保健食品之外
，婴幼儿奶粉也存在同样的问题。记者调查发现，除了母乳喂养之外 ，选择奶粉时，大多数消费者会选用国外品牌 。问及原因
，他们多半会提到当年“三聚氰胺事件 ”给自己留下的心理阴影，说“还是觉得国外的产品质量更可靠”
。

这次新法专门对婴幼儿配方食品
、保健食品这些特殊食品的监管予以“特殊对待
”。新法将保健食品、特殊医学用途配方食品 、婴幼儿配方食品以及其他专供特定人群的主辅食品都归为特殊食品 ，要求相关各方特殊对待
，严格监管，从原料
、配方、生产工艺等方面严格把关 ，并实行备案和注册分类搭配管理 。新法特别明确
，婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册
。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性 、安全性的材料；不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉 ，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

新法对特殊食品进行的特殊规定
，也是对千千万万如王君这样的消费者呼吁的回应，相信随着新法逐步实施 ，有关产品的质量会得到进一步提升 。

形成社会共治格局

发挥社会主体多元协作力量

形成社会共治格局
，是这次新法修订的又一大亮点
。新法从监管机构
、食品行业协会、消费者组织 、举报者以及新闻媒体5个方面作出规定。

新法明确，食品行业协会应当提供食品安全信息技术等服务 ，引导和督促食品生产经营者依法进行生产经营；消费者协会和其他消费者组织依法进行社会监督；增加规定食品安全有奖举报制度，明确对查证属实的举报应当给予举报人奖励
，对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密；强调监管部门应当准确、及时
、客观地公布食品安全信息 ，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督
，同时规定对有关食品安全的宣传报道应当公正真实 。

对此，韩大元表示 ，“改善食品安全状况
，迫切需要实行社会共治，形成政府、企业 、行业
、个人等主体多元协作 ，法律、技术 、舆论等治理机制协调整合
，从农田到餐桌等环节无缝对接的治理格局。其中，法治具有基础性意义 ，必须先行”
。

的确
，身处“互联网+ ”的时代，监管部门
、专业机构、新闻媒体 、社会组织虽然职责不同 ，但积极参与食品安全治理，提高公众对食品安全问题的理性认知的目标是一致的。新修订的食品安全法的实施
，不仅需要将食品安全监管工作全面纳入法治化轨道，加强法治建设 ，坚持依法行政
，实行全过程最严格监管；同时，也需要牢固树立食品行业尚德守法的责任意识和价值取向 ，并拓展群众参与的有效途径
，共同营造保障食品安全的有利环境和浓厚氛围 。

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