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【央视新闻客户端】

网上有关“教育的意义是什么”话题很是火热，小编也是针对教育的意义是什么寻找了一些与之相关的一些信息进行分析 ，如果能碰巧解决你现在面临的问题
，希望能够帮助到您
。

教育的意义不是为了适应外界，而是为了自己内心的丰富。

教育是人类灵魂的教育 ，而非理智知识和认识的堆积 。教育本身意味着：一棵树摇动另一棵树
，一朵云去推动另一朵云，一个灵魂去唤醒另一个灵魂。 ”—— 雅斯贝尔斯

教育是每个时代亘古不变的文化传播手段 ，没有教育的国家
，缺乏教育的国家就是过家家
。

对于一个家庭而言，教育就是家庭幸福 ，稳定安康的前提
，没有教育，就好比石缝中的枯草 ，缺乏养分，难以遍地开花。

可见人跟教育之间的关系
，好比鱼离不开水，花草离不开土壤 ，万物离不开阳光 。

网上前段时间有一个段子：说之所以要多读书、多受教育
，就是因为当我们看到一群鸟在湖面飞过的时候，

能够吟诵出“落霞与孤鹜齐飞 ，秋水共长天一色
”
，而不是在那吵吵：我去，全都是鸟！在我们去戈壁旅游 、骑着骏马奔腾之时 ，心里默念着“大漠孤烟直
，长河落日圆”，而不是在那喊：哎呀妈呀 ，都是沙子
，快回去吧！这当然是一种调侃，但是不自觉间就道出了教育的核心含义
。

教育还是应该回到像孔子说的 ，孟子说的，包括蒙田说的
，“教育不是为了适应外界，而是为了自己内心的丰富。 ”古希腊有个哲学家叫西塞罗 ，他说“教育的目的是让学生摆脱现实的奴役
，而非适应现实” 。

教育，不仅传授知识 ，更能提高个人修为
，增加我们对生活的感受力，从而认知自己 ，并不断提高自己
。我认为
，这是教育赋予重要价值和意义，也是指引我们前行。

扩展资料：

1
、儿童不是尚未长成的大人 ，儿童期有其自身的内在价值

如果用外部功利目的来规范教育
，无视生长本身的价值，一个最直接的负面影响就是否定儿童期的内在价值 。这会把儿童看作一个未来的存在 ，一个尚未长成的大人，在长大成人之前似乎无甚价值
。于是教育的目标就变成了使儿童为未来的成人生活做好准备。这种荒谬错误观念由来已久
，而且流传极广 。

长大成人的提法本身就愚蠢透顶，仿佛在长大之前儿童不是人似的！蒙台梭利首先明确地批判这种观念 ，在确定儿童的人格价值的基础上建立了他的儿童教育理论
。杜威也指出
，儿童期生活有其内在的品质和意义，不可把它当作人生中一个未成熟阶段 ，只想让它快快地过去。

人生的各个阶段皆有其自身不可取代的价值
，尤其是儿童期 。儿童阶段是身心生长最重要的阶段，也应是人生中最幸福的时光 ，教育所能成就的最大功德是给孩子一个幸福而有意义的童年
，以此为他们幸福而有意义的一生创造良好的基础。

然而，今天的普遍情形是 ，整个成人世界纷纷把自己渺小的功利目标强加给孩子
，驱赶他们到功利战场上拼搏
。而实际上，在若干年后的社会中 ，童年价值被野蛮剥夺的恶果就会以可怕的方式显现出来。

2、教育的目的是让学生摆脱现实的奴役，而非适应现实

这是西塞罗的名言 。今天的情形恰好相反——教育正在全力做一件事
，就是以适应现实为目标塑造学生
。人在社会上生活，当然有适应现实的必要 ，但这不该是教育的主要目的。

蒙田说：学习不是为了适应外界
，而是为了丰富自己 。孔子也主张，学习是为己而非为人的事情
。古往今来的哲人都强调 ，学习是为了发展个人内在的精神能力
，从而在外部现实面前获得自由。

当然，这只是一种内在自由 。但是 ，正是凭借这种内在自由
，这种独立人格和独立思考能力，那些优秀的灵魂和头脑对于改变人类社会的现实发生了伟大的作用
。教育就应该为促进内在自由 、产生优秀的灵魂和头脑创造条件。如果只是适应现实 ，只要把孩子当成动物一样训练就好了 。

最早提出教育功能概念并对教育的社会功能进行专门系统的研究的学者是法国的涂尔干(Durkheim
，E．)和美国的帕森斯(Parsons，T．)
。前者从社会本位论观点出发 ，认为教育的全部作用就在于使受教育的青年一代社会化，首提教育的根本功能就在于使“个体我
”转化为“社会我”
，从而开辟了教育功能的研究领域；后者通过对社会结构功能的深入研究，构架出一系列功能理论分析框架 ，揭示了功能的一般原理
，创设了具体的功能作用模式，从而为教育功能研究进行了理论填补。二次大战之后 ，有关教育功能的研究得到广泛发展 。⑴

但是
，以往对教育功能的研究，意力主要集中放在教育的正向功能上 ，而对教育负向功能问题的研究以前
，少有人问津。

对教育的负向功能进行前期开拓性研究的是美国社会学家默顿(Merton，R·K．)
。默顿在批判帕森斯的功能分析理论的基础上首次提出了负向功能论。由于默顿的结构功能理论基于整个人类社会系统而提的 ，他并未深入地探究教育的负向功能 。

首先运用默顿的结构功能理论讨教育的负向功能问题的西方学当推日本的柴野昌山
。柴野昌山在其年代发表的《学校的负向功能》一文利用默顿的结构功能理论
，将学校的功能作了逻辑的构设，把学校教功能划分为四类 ，即：显性正功能，负功能
，隐性正功能，隐性负功能。但是 ，尽管柴野昌山在结构上设置了的负向功能
，可是，也许由于教育在功能上显现的众多的正向(积极)性过于迷人 ，结果使柴野昌山“不情愿将教育的‘显性负向功能’同‘教育’活动联系在一起 ”⑵
，故而柴野昌山未能就教育的负向功能展开整体性研究 。

在我国，明确提出应对教育的负向功能进行研究的是张人杰先生⑶
。张先生之后 ，我国出现了为数不多的研究教育的负向功能的论文。如吴康宁先生的《教育的负向功能刍议》、《教育的社会功能诸论述评》诸文
，但已有的论文重点多在引申和解释教育的负功能之上，对究竟什么是教育的负向功能 ，教育负向功能的性质
、分类、机制及特点
，教育负向功能的表现是什么等，并未给予令人满意的解答 ，甚至有的论者误把对教育的不恰当利用所造成的不良后果当作教育的负向功能⑷ 。

鉴于对教育负向功能的把握有助手使我们对教育进行哲学上的反思及构建新的教育理论分析框架，并能在实践中帮助我们思考怎样的教育才能促进人和社会的健康发展这一实际问题
，故笔者欲在前人的研究基础上对教育的负向功能进行再探讨，以求梳理出教育负向功能的理论脉络
。

一 、功能的定义以及默顿的结构功能分析理论

“功能
”一词的词典含义是“功效
、作用”⑸。很显然 ，此项定义只适于我们对功能的初步了解
，本文所使用的功能含义系指：表征系统和事物与环境相互关系的范畴，它侧重系统和事物对环境产生作用的可能性和现实性 。概言之 ，功能是系统和事物对环境作用的反应能力和行为
，它体现了一个系统或事物与外部环境之间的物质、能量和信息者⑹
。从功能的这一定义可以看到，系统和事物对环境的作用是一向量 ，呈多方向性。也就是说任何功能的指向既有正的
，也有负的 。在社会系统内不存在单一的正向功能；也不存在单一的负向功能。

在对功能的此种理解上，我们引入美国社会学家默顿的结构功能分析理论作为本文讨论教育负向功能的理论前提
。

默顿(merton ，R·K．)
，美国当代著名社会学家。他在对传统功能理论批判的基础上，提出了具有划时代意义的结构功能分析理论 。

默顿认为 ，传统功能理论的根本错误在于其三个基本假设，即：“功能一体的设定 ”(postulate of functional of society)
，“泛功能主义的设定
”(postulate of universal functionisn)，“不可欠缺性设定”(postulate of indispensability)
。默顿指出 ，“功能一体的设定 ”假设任何社会文化要素对所有社会成员都履行等值的功能
，只适应于范围狭小，整合度较高的原始部落社会 ，而不适应现代工业化社会；“泛功能主义的设定
”假设凡社会文化要素都具有正向功能
，是由于忽视了即存文化形式的非功能后果的缘故；而“不可欠缺性设定”假设某一功能的施行，必须有相同的文化要素则完全有违于理论推导且难于解释不同的文化群体的实践结果。

基于对传统功能理论三项不当假设的批判 ，默顿强调
，任何社会文化要素对不同的社会文化体系和不同社会成员的作用会产生不同功能 。默顿认为，任何社会活动或文化事项对整个社会或文化体系的功能都呈三种功能形式 ，即
，一社会文化要素相对于某一社会文化体系而言，可能有正向功能(function) 、负向功能(dysfunction)与非功能(non—function)
。正向功能即有助于体系之顺应或适应的客观后果；负向功能即削弱体系之顺应和适应的客观后果；非功能即与此一社会文化体系无关的后果。现存的社会文化要素即是这一文化要素之正负向功能抵消之后的净值 。⑺

依据功能的定义及默顿的结构功能理论 ，我们认为，作为一“系统 ”或“文化活动
”的教育
，其对社会和人的功能呈现出三种样式：即正向功能
、非功能和负向功能
。也就是，教育对社会和人的发展有促进作用 ，教育对社会和人的发展有零作用
，教育对社会和人的发展有消极作用。本文着重讨论教育的负向功能 。

二、教育的负向功能的内涵

1．教育负向功能的概念

根据默顿的结构功能理论，我们所指称的教育的负向功能是指 ，教育这一系统和文化活动在作用于社会和人(环境)时
，在其对人和社会的发展起促进作用即产生正功能时，它对社会和人(环境)产生的消极作用
。所谓消极作用是指 ，教育在作用于社会和人时
，所产生的与主观期望结果不一致，非参与者所明确知晓的后果。在这里 ，特别需要指出的是
，教育对社会和人(环境)的消极作用及对社会和个人(环境)的积极作用是同时发生 、相伴产生的 。在以往的历史中，常常由于教育的积极作用大于消极作用 ，并且在主观上我们更关心教育的积极作用，因而我们忽视了教育的消极作用
，从而未能将教育的负向功能置入我们的研究视野。

2．教育负向功能的性质

教育负向功能的一个根本性质是其非目的性
。教育作为人类一项意识的能动活动，一切的教育实践都在人的有目的
、有计划、有步骤之下以进行的。人们运用教育的根本目的就是要发挥其正向功能 。但是 ，人类目的的教育活动在作用于受教育者后
，并不能完全如愿地实现预期目(某一具体的教育活动结束之后必然会产生两种结果：其一，教育后果正如教育者所意图的而且是早已预料到的；其二 ，教育后果并不与教育者的目的预设相一致
，这一后果即非教育者有意如此，亦非教育者早先知晓的
。前者是教育的正向功能的发挥 ，后者是教育的向功能的展露。教育负向功能所展露出来的巨大的不可把握性即是其非目的性质的表现 。教育的负向功能正以其非目的性的性质深刻地影响着我们的教育结果
。

简括地说
，教育的负向功能不在的预料之中，它隐含于教育的最后结果之中 ，它是教育活动之后的连带物
，教育这一文化活动或系统的属项。教育的负向功能的非目的性质向我们表明，教育的负向功能已不会因人的正确当的运用而消失 。正如默顿所指出“在社会结构中 ，既存要素的反功能后果逐渐积累所形成的紧张与压力，绝非任何社会计划所能压制的”⑻
，人们对教育的合理运用只可一定程度地限或减弱教育的负向功能而不能消除

3．教育负向功能的机制及其组成部分的相互关系
。教育的负向功能机制可简要地表述为：

(1)教育负向功能掩藏于教育本身，且在教育系统活动展开中发生作用 ，并在教育结果中表现出来。所谓教育的负向功能掩藏于教育本身是指
，教育负向功能在一开始并不是显露地存在于教育本身的，教育总是以其夺目的正向功能而展现在人们的意识之中的 ，教育的负向功能在理论形态的教育中并没有立足之地
，它只呈现为一种人们无法预料的可能 。只有当某一教育理论具体地运用于实践，在实践中 ，人们主观目的预设与最后的客观结果发生了部分扭曲
，这时，教育的负向功能才得以表现
。因此 ，一般来说
，教育的负向功能产生的根源在于教育的具体实践，而教育负向功能作用的后果最终是在教育的结果中予以表现的。

(2)教育负向功能与教育的正向功能同时发生 ，一般说来其在势能上小于正向功能 。自古至今，我们之所以一再强调教育对人类社会的巨大功用正是由于教育的正向功能大于教育的负向功能
，教育能够在极大程度上依照人的主观设计发生其正向作用。从教育的本质上来看，教育的负向功能机制大大地弱于教育的正向功能机制
。这是教育之成为教育的本性所在。

(3)教育负向功能的强弱依赖于外部环境 ，即在有利条件下趋于增大
，在不利条件下趋于减小 。有关这一点，我们从以往的教育史上能够非常清楚地看到
。在中世纪 ，一切思想文化活动都围绕着上帝进行
，教育以进行宗教观念灌输为主旨，结果使教育沦为宗教的附属品 ，教育变为极大地束缚社会和人自身发展的工具。文艺复兴之后
，人的解放成为人类所有精神文化活动的主题，在这一主题下 ，教育充分发挥了正向功能
，从而极为有效地推动了社会和人类自身的发展进步 。

(4)教育负向功能的作用介质通常是潜在课程
。我们所有的教育目的都是建立在教育的正向功能之上的，我们的一切教育努力和我们设置的所有教育科目都是为了实现教育的正向功能。但是 ，我们在具体的教学活动中总会在无意识中施行一种潜在的课程，如某种情绪爱好
，某种价值偏向等，由于这种潜在的课程教育是在无意识中进行的 ，而受教育者也是在无意识中接受的
，因此，这种潜在的课程教育在作用于受教育者时既可能促使受教育者进一步发展 ，同时也可能会对受教育者产生消极影响 。教育的负向功能正是以这一潜在课程为介质发生着作用
。

4．教育负向功能的分类

关于教育负向功能的分类
，我国学者依据教育的内容 、范围
、效应和时间等划分多达十余种。⑽而日本学者柴野昌山依照默顿的功能理论从总体把教育的负向功能分为显性负向功能和隐性负向功能 。⑾上述两种分类虽能使人进一步理解教育负向功能的表现形式，但并未廓清教育负向功能类上的区分
。笔者认为划分教育负向功能的类型从其本身质的规定性着手似乎更合适。据此 ，笔者把教育负向功能分为两类：

第一
，常态负向功能，即人们在正确运作教育时 ，教育活动本身所产生的负向功能 。

第二
，非常态负功能，也就是人为的教育负向功能 ，即人们带有主观的故意所产生的教育负向功能，如军团主义教育、法西斯教育以及某些宗教教育等。

在这里
，需要特别指出的是，人们不恰当的运用教育所产生的不良后果不属于教育本身的负向功能 ，那只能称为对教育的误用
。

5．教育负向功能的特征

由教育负向功能的性质可以看出
，教育的负向功能至少有以下三个特征：

(1)教育负向功能的难以消除性，借用默顿的话来说便是“现存文化形式对社会整体或对某一次团体具有一种功能后果(function consepuences)的净值(netbalance) ， ”[12]也就是说任何文化要素(如教育的结果)都是正负向功能抵消后的结果
，显然默顿此观点暗含着负向功能的无法消除性之意；

(2)教育负向功能的延迟性，即通常情况下 ，教育的负向功能并不在教育的结果上立刻表现出来
，它常常以一种令人难以觉察的潜在形式在教育结果中表现出来；

(3)教育负向功能的可减低性。这正是人们不断探究教育规律的理由所在——更为科学合理地利用教育可大大减低教育的负向功能 。

三 、教育负向功能在 现实中的表现

1．传递保守的文化传统

教育的基本使命是传递人类以往的智慧结晶，人类社会得以进步的重要因素便是教育可以使人类新生代接纳前人的经验智慧 ，进而在前人的基础上更进一步发展
。但是
，教育在向人类新生代传递以往智慧结晶的同时，也不可避免地向后人传承着保守的文化因素。谁能说今天的很多文化劣习是人类新生代自然而然创造出来的而不是由教育传递过来的呢?

2．造成人们唯科学主义思维模式

科学使人类社会得以迅速发展并成为当今主宰我们生活的主要力量 ，正是由于科学在人类社会中具有的神奇力量，近代以来
，各种推崇科学的哲学如实证主义等极力把科学作为人类精神的极致 。而教育一直承担着锻造人的科学精神和科学态度的使命，结果在人的头脑深处逐渐浇铸出唯科学是真、是善的思维模式
。科学果真是人类智慧的唯一标准吗?对这一设问的回答如果不是否定的话 ，那么至少这一标准也是可疑的。事实上
，人们对世界意义的探求，对生命本体的体验绝不能完全依赖于科学 ，而对人生的理解
、对人类终级目标(如正义、公平等)的追求更不是科学能够达成的 。

3．强化种族中心主义

迄今为止
，各个独立民族国家的教育无不以塑造下一代的民族自豪感为己任，爱国主义教育成为各独立国家教育的基本法则
。这种教育的结果是 ，西方民族以其技术和富裕普遍认为他们处于优越地位
，而非西方民族以其悠久的历史和特殊的智慧认为他们才真正优越，特定的政治集团和独立的民族国家则固执地强调自身的文化价值和道德准则。毫无疑问 ，各个国家都在极其恰当地利用教育的正向功能
，然而在教育的这一正向功能充分地发生作用时，它的负向功能却明白无误地显示了种族中心主义倾向 。其产生的后果是：一方面巩固了民族国家 ，另一方面却使人类社会走向逆向发展，造成分裂和蒙昧主义
。

4．在特定的范围和地区阻碍社会经济的发展

发展中国家大力发展普及教育
，其本意是提高全民文化素质，促进经济发展 ，而结果却导致大量的农村人口外流
，使落后地区经济更趋落后，不仅如此 ，发展中国家还在有限的财力状况下投入大量的资金发展高等教育
，结果在落后国家出现了非常奇怪的现象，一方面极需人才 ，一方面又出现了教育过度和大量的教育浪费
，这一由教育引起的负向效应严重地阻碍了经济的发展。

四 、几点启示

1通过对教育负向功能的分析，应当看到 ，尽管教育在促进社会发展进步方面起着重要作用
，但我们也不能忽视教育有其阻碍社会发展进步的一面 。教育在给人带来知识
、智慧的同时也一定程度地限制着人的思维(使人格式化)。教育再生产着人类社会的一些弊端，如不平等、特权阶层等
。

2通过对教育的负向功能的深入认识 ，我们似应对许多早已肯定的教育观点进行反思．例如我们一贯认为既然教育能够促进经济腾飞，那么教育就应越多越好．事实上
，过度的教育不仅不能促进经济的发展，而且还会造成巨大的人力浪费 ，进而阻碍社会经济的发展。

3作为教育本身所具有的一项特质——教育的负向功能应当成为教育基本理论研究者关注的变项 。教育的负向功能在教育中的实际存在
，是任何教育研究者都无法回避的一个问题
。我们必须确切地认识教育的负向功能，才有可能正确地把握教育的功能本质 ，而只有在正确地把握了教育的功能本质之后
，我们才能对教育有更深刻的认识。多年来我们在教育理论和教育实践中的众多失误，不能不说与对教育的负向功能的模糊认识有关 。

4对教育的负向功能究竟如何制约 ，这仍是一个使人迷惑且颇为引人注意的课题
。

注释：

⑴⑵吴康宁．教育的社会功能诸论评述．华中师范大学学报(哲学版)
，1996(3)：77—78

⑶张人杰．教育与社会变迁的关系的理论之质疑． 华东师范大学学报．教育科学版(沪)，1992(3)

⑷⑽郝文武．教育负功能探析．教育理论与实践 ，1996(4)

⑸⑼辞海．上海辞书出版社
，1978：508，1250

⑹雷鸣强．教育的功能 、价值
、功效辩析．江西教育科研 ，1996(3)

⑺冀棋瑞编译．现代社会学结构功能论选读．台湾 巨流图书公司，1984：17—51

⑻⑿⑺同上：21
，47

⑾吴康宁．教育的负功能刍议．教育研究，1992(6)

论发展中国家教育的负功能

作者：伊焱 主题类号：G1/教育学 文献号 1-642

原文出处江西教育科研

原刊地名南昌

原刊期号200007

原刊页号8～11

分 类 号G1

分 类 名教育学

复印期号200010

标 题 论发展中国家教育的负功能

作 者 伊焱

作者简介作者单位：曲阜师范大学教育科学学院

正 文

教育的负功能问题近年来日益受到理论界的重视 ，但对发展中国家教育负功能的研究却涉及甚少。与发达国家相比
，发展中国家教育的负功能问题更加突出一些 。教育与社会变迁的密切关系以及发展中国家谋求社会进步和人的发展的迫切性，使这些急需“继续发展”的国家难以绕开教育的负功能问题
。因而 ，对发展中国家教育负功能问题的深入研究无疑具有重要的理论价值和实践意义。

一、何谓教育的负功能

什么是教育的负功能呢？结构功能主义学派的代表人物之一默顿认为
，所谓负功能，是指“削弱体系的适应或顺应
”（注：罗伯特·金·默顿著 ，何凡兴等译：《论理论社会学》第138页
，华夏出版社， 1990年版 。）的功能
。由此 ，负功能概念正式出现。之后
，日本教育社会学家柴野昌山在默顿所提出的正向——负向功能 、显性——隐性功能的基础上，提出了学校教育功能的理论分析框架 。（注：转引自蒋凯：《试论教育的负功能》 ，《江西教育科研》，1994年第1期。 ）在这一分析框架中
，柴野昌山所说的“负向功能”是指没有实现人们主观愿望的非理想功能
。在我国，真正开展对教育负功能的研究始于20世纪90年代初。（注：张人杰：《教育与社会变迁的关系的理论之质疑——兼论教育的负功能》 ，《华东师范大学学报》（教育科学版）
，1992年第3期 。 ）（注：吴康宁：《教育的负向功能刍议》，《教育研究》 ，1992 年第6期
。）1992年
，张人杰教授指出：“在教育与社会变迁的关系的研究成果中，另一个常见的理论缺陷是鲜见负功能的论述 ”（注：张人杰：《教育与社会变迁的关系的理论之质疑——兼论教育的负功能》 ，《华东师范大学学报》（教育科学版）
，1992年第3期。） 。 呼吁人们应重视教育负功能的研究
。此后，教育的负功能便以“负向功能
”（注：吴康宁：《教育的负向功能刍议》 ，《教育研究》
，1992年第6期。）
、 “负效应”（注：林良章：《教育负效应探微》，《教育评论》 ，1993年第1期 。）、“负效功能 ”（注：雷鸣强 、符俊根：《必要的张力：教育正负功能的矛盾》，《教育理论与实践》
，1996年第1期
。 ）等形式开始进入研究者们的视野。尽管我国学者对教育负功能的称谓不同，但对教育负功能涵义的理解基本上一致：所谓教育的负功能 ，是“构成某一社会系统的要素对系统的维持和发展所产生的‘损害’性的作用和影响
”（注：吴康宁：《教育的负向功能刍议》
，《教育研究》，1992年第6期 。）；是“对社会和人的发展的消极作用”（注：黎君：《教育的负向功能与新教育理论分析框架的构建》 ，《教育评论》
，1998年第1期
。）的功能；是“教育实施所产生的期望效应之外的不良功能 ”（注：蒋凯：《试论教育的负功能》，《江西教育科研》 ，1994年第1期。）等等 。

基于以上认识
，并结合对现行教育发展状况的思考，我们认为 ，教育的负功能是指教育对个人
、社会和教育自身发展的消极否定作用。教育对个人、社会和教育自身发展的这种消极否定作用普遍地客观地存在于各国教育的运作之中
，而在发展中国家，教育的这种消极否定作用尤为明显
。

二 、发展中国家教育负功能的显著表现

当今社会正处于一个急剧变化的时代 ，人类的生产方式和生活方式已出现了许多根本性进展，世界发达国家正在由工业社会进入后工业社会。在这种背景之下
，面对新时代对人和社会发展的客观需要，大多数发展中国家普遍对教育寄予了厚望 ，以期通过教育的进步来促进人和社会的发展 。但是
，由于发展中国家外部环境和教育系统本身种种不良因素根深蒂固的影响一时难以消解，“教育系统变成了一个失调的制造者而不是增长和发展的因素
。学校的贡献看来对儿童的福利和对国家共同发展方面起着负作用。
”（注：S·B·埃卡纳亚克：《农村教育：农村发展的根本途径》 ，《教育展望》中文版第25期
，1990年11月 。）发展中国家因其在社会发展各个方面的“欠发达”特点而使教育在促进个人和社会的发展、教育本身的发展的同时也表现出明显的消极否定作用，我们可以从以下几方面说明发展中国家教育负功能的显著表现：

（一）教育对个人发展表现出的消极否定作用

在发展中国家的教育进程中 ，在许多方面取得重大进展的同时也出现了大量的病理现象
，而这些病理现象的产生与存在很大程度上限制了作为个体的未来生存与发展空间
。例如：在我国，从20世纪60年代以来 ，长期受到片面追求升学率的困扰
，高考成为教育的指挥棒，考什么则教什么
、学什么 ，“片追 ”一度成了难以克服的教育顽症。在巴西，小学留级现象在拉美和加勒比地区处于前列
，从而使巴西成为留级率最高的国家之一，全国留级率超过20％ ，仅次于苏里南 。这种令人吃惊的比率已经持续了40年以上
。（注：玛丽亚·伊萨贝尔·达维科：《留级和退学问题：关于巴西教师作用的研究报告》
，《教育展望》中文版第25期，1990年11月。）在印度 ，学生流失问题严重 。应当说
，这些病理现象的产生非一日之事，而它们给这些国家人的发展所造成的危害也非同小可
。

（二）教育对社会发展表现出的消极否定作用

在发展中国家 ，接受普通中等教育和高等教育的学生人数迅速增长（尤其是非技术学科）
，而接受中等职业技术教育的学生人数在发展中国家仅占10.2％，不足发达国家的一半（联合国教科文组织1981年统计） ，对高科技人员的培养也远未满足第二经济部类不断增长的需求。（注：拉塞克、G·维迪努著
，马胜利等译：《从现在到2000 年教育内容发展的全球展望》第46页，教育科学出版社 ，1996年版 。）对文凭的盲目追求和专业结构设置的不合理使这些国家无法真正获得充分有效的发展动力。我们看到，有些社会因而开始“拒绝制度化教育所产生的成果
”（注：联合国教科文组织国际教育发展委员会编著
，华东师范大学比较教育研究所译：《学会生存——教育世界的今天和明天》第37页，教育科学出版社 ，1996年版
。）
，拒绝使用学校的毕业生。“在拉美许多国家中，学校的很多毕业生很难找到工作 ，处于失业的困境
，以及人才外流和就业不足 、缺少适合所学专业的工作等状况 。”（注：黄志成：《拉美国家发展中的问题及经验教训》，《外国教育资料》 ，1995年第5期
。）非洲国家已普遍出现越来越多的受教育失业者
，同时人才流失严重，科技人才供不应求。（注：汪凌：《非洲高等教育发展的特点
、问题与经验》（下） ，《外国教育资料》
，1995年第1期 。 ）在亚洲的发展中国家，失业与就业不足、人才的流失 、各级各类技术人员的短缺以及其它的社会问题等也极为普遍
。在广大发展中国家 ，教育内部结构的不合理造成了人才既过剩又缺乏的矛盾状况，使得教育对社会的经济
、政治、文化等方面发展发挥作用的观点失去了说服力。因为事实情况是
，社会并未从教育中获得所期望的发展资源，从而在相当大的程度上表现出发展后劲的不足以及发展速度的相对缓慢 。

（三）教育对自身发展表现出的消极否定作用

在发展中国家 ，教育系统的不良运作对其本身发展所造成的损害典型地表现在：教育因脱离个人和社会发展需要而未能获得持续有效的发展
，教育质量低下，效益不高 ，教育经费短缺
，教师队伍不稳定等
。在亚洲的广大发展中国家，缺乏必要的财政资源 、缺乏社区发展所需的合格人才
、缺乏适当的监督和管理、缺乏必要的人身安全保障 、缺乏起码的基础设施等成为这些国家农村教育的主要问题和障碍。（注：石伟平
、郜云雁：《亚洲农村教育的紧迫需要与对策》 ， 《外国教育资料》
，1995年第1期 。）在拉美的发展中国家，“到目前为止 ， 拉美国家的教育系统仍没法克服教师培训、督导 、技术帮助、班级适应等有关的最基本的困难 ”（注：黄志成：《拉美国家发展中的问题及经验教训》
，《外国教育资料》，1995年第5期
。）。在非洲国家 ， 高等教育的盲目扩充和基础教育的发展不足，也暴露了这些国家教育体制的不完善和教育结构的失衡 。种种情况表明
，在发展中国家普遍存在的教育运作的不良状况致使这些国家在教育自身的发展上面临着重重困难。

正是为了迅速摆脱个人
、社会以及教育自身发展的困境，发展中国家普遍表现出强烈的教育改革意识 ，变迁与革新精神渗透在这些国家各级各类教育之中
，形成了一股强大的教育改革潮流，而这些教育改革在很大程度上不能不说是出于对发展中中家的教育负功能问题的关注与考虑
。1985年 ，我国通过了《中共中央关于教育体制改革的决定》
，在这一纲领性文件指导下，我国的教育改革已经获得了一系列成果。1986年 ，印度政府颁布了《国家教育政策》
，指出：“在目前和将来，教育都是一种极好的投资 ，这个基本原则是国家教育政策的

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