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推行河长制的目的:
1 、加强水资源保护落实
最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,强化地方各级政府责任 ,严格考核评估和监督 。
2、加强河湖水域岸线管理保护
严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用。
3 、加强水污染防治
落实《水污染防治行动计划》 ,明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控机制和考核体系 。
4、加强水环境治理
强化水环境质量目标管理 ,按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。
5 、加强水生态修复
推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。
6、加强执法监管
建立健全法规制度,加大河湖管理保护监管力度 ,建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制 。
扩展资料:
河长制的原则:
1 、坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然 、保护自然的理念,处理好河湖管理保护与开发利用的关系 ,强化规划约束,促进河湖休养生息、维护河湖生态功能;
2、坚持党政领导 、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河长职责,强化工作措施 ,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;
3、坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游 、左右岸 ,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题;
4、坚持强化监督 、严格考核 。依法治水管水,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度 ,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
百度百科-河长制
第一章 总则第一条 为了保障河湖长制实施,加强河湖管理保护 ,落实绿色发展理念,推进生态文明建设,筑牢长江、黄河上游生态屏障 ,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规,结合四川省实际,制定本条例。第二条 在四川省行政区域内实施河湖长制,适用本条例 。第三条 本条例所称河湖长制 ,是指按照行政区域设立总河长,在相应河湖设立河长、湖长(以下统称河湖长),由其组织领导本行政区域或者责任河湖的水资源保护 、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理 、水生态修复等工作 ,监督政府相关部门履行法定职责,协调解决突出问题的工作制度。
本条例所称河湖,包括河流、湖泊、天然湿地 、水库、渠道等水体及岸线。第四条 实施河湖长制坚持生态优先、绿色发展、河湖长领导 、部门联动、分级负责、系统治理 、强化监督、严格考核的原则 。
河湖长制实行一河(湖)一策、一河(湖)一档。第五条 地方各级人民政府是本行政区域河湖长制工作以及河湖管理保护的责任主体。
县级以上地方人民政府发展改革 、经济和信息化、教育、公安 、司法行政、财政、自然资源 、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利 、农业农村、卫生健康、审计 、林业和草原、测绘等部门作为本行政区域河湖长制责任单位 ,按照职责分工,依法履行河湖管理、保护 、治理的相关职责 。
县级以上地方人民政府应当建立健全河湖长制责任单位联合执法机制,加大执法监管力度。第六条 地方各级人民政府应当保障河湖管理保护资金和河湖长制工作经费 ,建立和完善长效、稳定、多元的河湖管理保护投入机制。
支持引导社会资本参与河湖保护和治理,鼓励单位和个人以慈善捐赠 、志愿服务等形式开展河湖保护和治理活动 。第七条 鼓励和支持河湖管理保护机制创新、人才培育、科学技术研究以及科技成果转化。第八条 地方各级人民政府应当开展河湖管理保护宣传,增强公众河湖保护的责任意识 、法治意识和参与意识。第二章 组织体系第九条 建立省、市、县、乡四级河湖长制体系。
按照行政区域设立省 、市(州)、县(市、区) 、乡(镇、街道)总河长 。根据需要设立副总河长 ,协助总河长开展工作。
按照行政区域与河湖流域管理相结合的原则,分级分段(片)设立省、市 、县、乡级河湖长,在上级河湖长和本级总河长领导下开展河湖长制相关工作。
各级总河长、副总河长 、河湖长的确定和调整,按照国家和省有关规定执行 。第十条 鼓励设立村级河湖长。
乡(镇)人民政府(街道办事处)应当根据县级人民政府的规定 ,与村级河湖长约定职责、经费保障以及不履行职责承担的责任等事项。第十一条 县级以上地方人民政府设立总河长办公室、河长制办公室 。河长制办公室承担本级总河长办公室的日常工作。
总河长办公室主任 、副主任的确定按照国家和省有关规定执行,成员由河湖长制责任单位和相关单位的负责人担任。河长制办公室主任、副主任以及工作人员的设置按照国家和省有关规定执行 。
县级以上地方人民政府水行政主管部门承担本级河长制办公室具体工作。第十二条 县级以上总河长办公室根据需要确定相关部门作为联络员单位,协助本级河湖长开展相关工作。第三章 工作职责第十三条 各级总河长是本行政区域内河湖长制工作的第一责任人 ,对本行政区域内的河湖管理和保护负总责,负责贯彻落实上级总河长决策事项,组织领导本行政区域河湖长制工作 ,统筹解决河湖长制实施和河湖管理保护重大问题 。
省、市(州)、县(市 、区)总河长负责监督指导本级河湖长、河湖长制责任单位和下级总河长履行职责。乡(镇、街道)总河长负责协调解决河湖管理保护和治理具体问题,监督指导乡级和村级河湖长履行职责。第十四条 最高层级河湖长对责任河湖的管理和保护负总责,分级分段(片)河湖长对责任河湖管理和保护负直接责任。第十五条 在全省重要河湖设立省级河湖长 ,履行下列主要职责:
(一)组织领导责任河湖管理保护工作,安排部署责任河湖管理保护年度重点任务;
(二)审定并组织实施责任河湖一河(湖)一策管理保护方案,组织开展责任河湖突出问题专项整治 ,协调解决责任河湖管理和保护中的重大问题;
(三)明确责任河湖上下游 、左右岸、干支流地区管理和保护目标任务,推动建立流域统筹、区域协同 、部门联动的河湖联防联控机制;
(四)组织对省级河湖长制责任单位和下一级河湖长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核;
(五)完成省级总河长交办的任务;
(六)法律、法规,国家和省规定的其他职责 。
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